12° Облачно

  • Погода на ближайшие дни
  • Суббота
    Облачно
    Облачно
    16° / 6°
  • Воскресенье
    Ясно
    Ясно
    19° / 8°
  • Понедельник
    Небольшая Облачность
    Небольшая Облачность
    21° / 12°
  • Вторник
    возможен дождь
    возможен дождь
    21° / 13°
  • weather.com

Пермь,
18 августа 2018,
суббота

Не осваивать, а инвестировать в развитие

Контроль со стороны Пермской гордумы и КСП позволяет эффективнее тратить бюджетные средства

Плюсануть
Поделиться
Отправить
Вотсапнуть

Пермская городская Дума утвердила отчёт об исполнении бюджета Перми за 2017 год, представленный администрацией города Перми. Городская Контрольно-счётная палата провела экспертизу исполнения главного финансового документа, направленную на проверку обоснованности и эффективности бюджетных средств. Такой аудит позволяет не осваивать бюджетные средства, а направлять их на реализацию важных для города проектов. Год от года число нарушений, которые выявляет КСП, уменьшается, а качество исполнения бюджета — растёт.

КСП проанализировала, достигла ли администрация города планируемых результатов, а также оценила, как в прошлом году проходили муниципальные закупки.

За прошлый год в бюджет Перми поступило 24,2 млрд руб., а его расходы составили 24 млрд руб. Бюджет исполнен с профицитом, то есть доходов поступило больше, чем было потрачено.

В целом КСП оценила эффективность исполнения бюджета города за 2017 год как «высокое». Однако есть отдельные недоработки. По заключению КСП, хуже всего был исполнен план в сфере ЖКХ — на 86,8%. Например, власти не смогли вложить деньги на строительство сетей водоснабжения и водоотведения в микрорайоне Заозерье, поскольку им не удалось получить необходимые согласования со стороны госэкспертизы. Помимо этого, не удалось в полной мере воспользоваться средствами, предусмотренными для реконструкции системы очистки сточных вод в м/р Крым, а также для расширения и реконструкцию городской канализации в Мотовилихинской районе.

Долгое время сфера ЖКХ испытывала сложности с финансированием, и поэтому в ней накопилась масса проблем, говорит Мария Батуева. Также, по её мнению, на низкое качество исполнения бюджета в этой сфере повлиял человеческий фактор: халатность, смена специалистов и так далее. «Где-то нормативная документация не соответствует необходимому уровню», — отмечает главный городской аудитор.

Впрочем, есть и положительная динамика. Если в прошлом году КСП обнаружила нарушений в ходе исполнения бюджета на 171 млн руб., то в этом суммарно они составили 57 млн руб. (то есть, в три раза меньше). Это значит, считает Батуева, что в прошлом году администрация провела «работу над ошибками», стала тратить деньги экономнее и достигать лучших результатов.

«Мы же проводим проверки не для того, чтобы как-то наказать администрацию, для нас главное не допустить нарушения в последующие периоды. Администрация правильно реагирует на все наши замечания и прикладывает все усилия чтобы исправить ситуацию: где-то нужно оптимизировать расходы, где-то довести до конца проектную документацию, пройти госэкспертизу. Это очень радует», — говорит Мария Батуева.

Со своей стороны КСП также подготовила в адрес администрации города конкретные предложения, направленные на повышение эффективности расходования бюджетных средств. Например, привести в порядок нормативно-правовую базу и проводить как можно больше закупок конкурентными способами — не у единственного поставщика, а объявлять конкурсы и аукционы.

Также КСП предложила мэрии сделать единый центр ответственности по инвестициям. Дело в том, что в 2017 году план по расходованию средств на инвестиционные проекты был не выполнен на 20% (556 млн руб.). В основном, это произошло из-за отсутствия положительного заключения госэкспертизы. Поэтому в мэрии должен быть человек или управление, которое будет отслеживать инвестиционные проекты. Например, эти обязанности может взять управление капитального строительства при администрации Перми, или у главы города должен появиться профильный заместитель.

Депутаты Пермской городской Думы отмечают, что освоение бюджетных средств — не самоцель, главное качество и эффективность их расходования.

Юрий Уткин, председатель Пермской городской Думы:

— Уже четвёртый год мы формируем и оцениваем бюджет в программно-целевом формате. Цель бюджета — это прежде всего достижение положительных результатов в реализации более, чем двадцати программ. Приоритеты, программные цели, задачи, мероприятия и показатели этих программ выверены и четко обозначены. Думой определены основные направлений деятельности Контрольно-счетной палаты, одной из самых важных является работа по предупреждению нарушений в сфере бюджетных финансов. Я считаю, что это правильный вектор. Теперь мы работаем на предупреждение нарушений в ходе исполнения бюджета, а не просто констатируем отклонения. Как положительный момент скажу, что по итогам этой работы в сравнении с предыдущими периодами КСП отметила снижение неэффективного расходования средств бюджета города. Однако, к сожалению, не все программы «работают» одинаково хорошо, но это уже тема отдельного разговора.

Владимир Молоковских, заместитель председателя комитета Пермской городской Думы по бюджету и налогам:

— Любой контроль помогает увеличить эффективность трат, потому что он указывает на те места, которым мы не достаточно уделяем внимания. КСП проверяет не только конкретные расходы, но ещё и целесообразность, соблюдение правил бухгалтерского учёта, потому что всё это дисциплинирует проверяемого. Здесь цель, не сколько наказать, а сколько помочь, потому что это независимый взгляд на деятельность департаментов или отделов администрации. В свою очередь, функция депутатов не просто принять бюджет городской думы, а ещё и проконтролировать, каким образом он исполняется. Если мы приняли какое-то решение о том, что что-либо должно быть сделано, мы ожидаем положительного эффекта для наших жителей. Нужно понять, выполнена задача или нет. Но в целом, наверно, результат положительный. Почти все контрольные цифры достигнуты. В отчёте были обозначены показатели или программы, по которым не были достигнуты плановые уровни. Понятно, что администрация должна работать над улучшением этих показателей, а депутаты должны это контролировать. Более чётко спрашивать за сроки выполнения. Может быть, чаще к этому обращаться. Не раз в год, а хотя бы раз в квартал мониторить эту ситуацию.

Плюсануть
Поделиться
Отправить
Вотсапнуть