15° Ясно

  • Погода на ближайшие дни
  • Суббота
    Небольшая Облачность
    Небольшая Облачность
    25° / 13°
  • Воскресенье
    Ясно
    Ясно
    27° / 14°
  • Понедельник
    Ясно
    Ясно
    30° / 16°
  • Вторник
    Ясно
    Ясно
    31° / 17°
  • weather.com

Пермь,
23 июня 2018,
суббота

НТО: время пришло

1 июня вступили в силу новые Правила благоустройства и содержания территории Перми

Плюсануть
Поделиться
Отправить
Вотсапнуть

В ближайшее время развитие рынка нестационарной торговли претерпит серьёзные изменения, которые будут направлены на упорядочивание, создание единых подходов и прозрачности при размещении НТО на территории муниципальных образований.

нто

Правовой механизм в действии

Пермская городская дума внесла изменения в Правила благоустройства и содержания территории в городе Перми, касающиеся запрета на размещение нестационарных торговых объектов (НТО) на придомовой территории для повышения эффективности мероприятий по пресечению стихийной уличной торговли на территории муниципального образования. Также краевыми властями были подготовлены изменения в Закон Пермского края «Об административных правонарушениях» в части ужесточения ответственности за торговлю и предоставление услуг населению в неустановленных местах.

При разработке этого документа был взят опыт других регионов России, который показал эффективность увеличения штрафных санкций для наведения порядка в сфере осуществления торговой деятельности. При этом предлагаемые размеры административного штрафа за организацию торговли и предоставление услуг населению в неустановленных местах не превышают верхних значений, установленных в пункте 3.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

До принятия решения Пермской городской думой киоски, расположенные на территории ТСЖ и многоквартирных домов, работали с нарушением принятых нормативов. При этом все стороны, в том числе и ТСЖ, понимали, что территория жилого дома не предназначена для размещения НТО. Всё это позволяло предпринимателям размещать киоски без учёта мнения горожан об удобстве и безопасности их придомовой территории.

Не секрет, что горожанам сегодня очень удобно пользоваться услугами небольших торговых точек, расположенных в непосредственной близости от привычных маршрутов передвижения, места работы или проживания. Однако количество нареканий к чистоте и порядку киосков, внешнему виду торговых точек, качеству товара и соблюдению правил торговли в последнее время только растёт.

Дворовый спор

Пока суд да дело, недовольные граждане то и дело обращаются в администрацию Перми, надзорные органы с вопросами и жалобами, касающимися размещения НТО на придомовой территории. Так, на прошлой неделе в прокуратуру Дзержинского района Перми поступила жалоба от жильцов дома на ул. Ленина, 65. Жильцы высказали своё несогласие по поводу размещения киосков, расположенных на территории дома на ул. Ленина, 69. В своём обращении они говорят об опасениях за собственную безопасность в связи с большим количеством нарушений норм и правил.

Всё дело в том, что между их домом и соседним «вросли» сразу четыре павильона. Если к отдельно стоящему киоску «Пресса» у местных жителей нареканий нет, то расположенные впритык овощной, продуктовый и мясной НТО стали причиной их недовольства. Территория, на которой получили «прописку» эти объекты, принадлежит ТСЖ «Ул. Ленина, 69». Его председатель Екатерина Безгодова рассказывает, что павильоны, расположенные на территории товарищества, за счёт аренды территории помогают развиваться их дому.

нто

Жители соседнего дома на ул. Ленина, 65 просто обескуражены таким положением дел. Председатель совета этой городской четырёхэтажки Ирина Байдина напоминает о внесённых Пермской городской думой изменениях в Правила благоустройства и содержания города, где, в частности, устанавливается ряд ограничений при размещении НТО на придомовых территориях, которые не должны находиться ближе 15 м от фасадов и окон зданий. Так, ближайший павильон находится от их дома на расстоянии чуть более 3 м. Более того, он вытянут по длине всего торца дома.

«Жители нашего дома находятся в ущербной ситуации. Дом угловой, собственный двор представляет собой одну большую автостоянку по всему периметру. Ни спортивной, ни детской площадки мы не можем разместить из-за отсутствия места, нет даже элементарного уголка для отдыха. Рядом с нами в «треугольном» расположении находятся ещё два дома. В доме №67 на первом этаже находятся кафе и хостел, а это жителей соседних домов совсем не радует, так как через наши дворы ходят посторонние люди. А ещё впритык к нашему дому расположились торговые павильоны. Рядом с нами находятся всевозможные магазины, поэтому нет особой необходимости в мясных и продуктовых ларьках. Эти павильоны образовали некий закуток, в котором теперь антисанитария из-за выбрасываемого мусора: ящиков, коробок и другого хлама. Удручены мы всей этой картиной в первую очередь потому, что этот закуток обращён «лицом» к нашим дворам и окнам. Всё это очень неприятно. Порой с опаской приходится проходить мимо всего этого безобразия к своему дому, потому что в вечернее время там собираются подвыпившие компании», — делится жительница дома на ул. Ленина, 65 Елена Зырянова.

К сожалению, как показывает практика, эта проблема значительного количества торговых точек, установленных на придомовой территории, характерна для любого района города.

Александр Буторин, депутат Пермской городской думы:

— Все мы хотим жить в красивом городе, тем более что впереди нас ожидает большой праздник — 300-летие Перми. Город должен встретить его красивым, уютным, а разномастные, хаотически установленные павильоны нарушают его внешний вид. Администрация города закрепила места, где можно размещать НТО, в схеме размещения. Проведение аукционов позволит предпринимателям на законных основаниях, прозрачно и открыто разместить нестационарный объект, соответствующий в том числе визуальным требованиям.

Правила едины для всех

Для достижения поставленных задач на краевом уровне уже приняты единые правила, по которым муниципалитеты разрабатывают схемы размещения НТО. Кроме того, утверждён механизм, согласно которому местные власти будут выбирать арендаторов, — им станет электронный аукцион.

В настоящее время разработаны требования к внешнему виду объектов нестационарной торговли, что позволит сохранить архитектурный облик сложившейся застройки.

В конечном итоге принятые документы будут способствовать повышению уровня конкуренции и качества предоставляемых услуг на рынке НТО, а также позволят сформировать комфортную среду проживания населения Перми и Пермского края.

Принятые изменения коснутся только НТО, размещённых в соответствии со схемой, то есть на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности.

Планируется, что схема размещения киосков и павильонов будет утверждена к концу июня. Важно, что количество НТО в результате обсуждений увеличено до 637 объектов. Расторжения ранее заключённых договоров не будет: те объекты, которые функционируют в соответствии с договорами по ранее утверждённой схеме, смогут работать до окончания предусмотренных сроков.

Плюсануть
Поделиться
Отправить
Вотсапнуть